提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)強化審計信息化建設(shè)

　　盡管當前各級審計機關(guān)對信息化建設(shè)都加強了目標管理和工作部署，但成效并不明顯，尤其是審計監(jiān)督業(yè)務(wù)運用基本還處在起步階段。硬件設(shè)施的投入和專業(yè)技術(shù)能力的提升沒有完全體現(xiàn)在審計成果上，個人認為，原因主要有二點：一是對審計信息化建設(shè)的重要性認識不足，二是推進建設(shè)工作的著力點存在偏差。對重要性認識不足會減弱推進力度，著力點出現(xiàn)偏差會導致工作進程出現(xiàn)瓶頸而停滯不前�，F(xiàn)分別對信息化建設(shè)的基本狀況、主要問題、建議對策談?wù)剛�人的體會認識。

　　一、基本狀況

　　信息化應用成果目前主要局限在以審計系統(tǒng)內(nèi)部管理為主，審計業(yè)務(wù)的運用涉及面不廣。如審計操作系統(tǒng)較成熟，OA管理運用也日趨完善，省審計廳在組織行業(yè)審計中對地、市、州的審計情況分組進行了動態(tài)數(shù)據(jù)采集，但當前新常態(tài)下審計機關(guān)的職能重點并不是內(nèi)部管理而是外部監(jiān)督，在審計業(yè)務(wù)運用上，基層審計機關(guān)主要是在區(qū)級財政預算執(zhí)行審計的數(shù)據(jù)采集和分析發(fā)揮了作用，不足年度工作量的5%，可見信息技術(shù)還沒有作為一種主要的技術(shù)手段運用在審計業(yè)務(wù)工作上。

　　二、主要問題

　　(一)沒有站在全局和政府工作中心的高度深入理解信息化工作的重要性。

　　部分審計人員認為信息化工作僅是提高審計工作效率的一種工具，沒有意識到新常態(tài)下信息化建設(shè)是直接決定審計能否正常發(fā)揮職能作用的一項關(guān)鍵因素。從全國、省市審計工作會議精神來看，貫徹落實這些會議精神部署的重點工作離不開審計信息化技術(shù)的運用。審計工作要發(fā)揮李克強總理年初提出的“不可替代作用”必須抓好以下三類工作：1、經(jīng)濟快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。如金融風險防控專項審計等;2、民生福祉改善方面的專項調(diào)查審計。如穩(wěn)增長專項資金審計等;3、黨中央批示和交辦的重要專項審計。如自然自然資源資產(chǎn)審計等。這些審計項目，離開大數(shù)據(jù)采集、信息化平臺和相關(guān)技術(shù)手段的運用將難以開展。由于缺乏對這種重要性的認識，審計人員容易在完成年度業(yè)務(wù)目標工作的情況下，缺乏進一步克服困難的鉆研信息化業(yè)務(wù)的精神。

　　(二)信息化建設(shè)只抓硬件和計算機專業(yè)技術(shù)提升，忽略審計業(yè)務(wù)能力的提升。

　　審計信息化工作必須配套軟硬件和計算機技術(shù)人員，但這些客觀條件不是真正的難點問題，真正的難點是目前審計查出問題的深度和廣度不夠，查問題停留在表面現(xiàn)象上，針對問題末端定性處理，沒有深入查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題職責，研究體制機制上存在的弊端，采取“橫向到底、縱向到邊”的模式探索出規(guī)律性的數(shù)據(jù)現(xiàn)象，為信息化分析提供所需要的參考數(shù)據(jù)模型，鎖定審計疑點和重點。審計業(yè)務(wù)人員沒有扎實工作作風和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)無法適應信息化工作的需要，這也是審計機關(guān)的信息化工作與其他政府管理職能部門的本質(zhì)區(qū)別和難點。

　　三、建議對策

　　由于審計業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高需要審計人員在長期實際工作中的學習鉆研，因此，也決定了信息化工作不可能急于求成，建議：一是抓重點分步實施。從審計署統(tǒng)一部署的重點工作中選擇循環(huán)周期長的項目逐項分步實施;二是組織區(qū)域性分工協(xié)作。上級審計機關(guān)對工作面寬、數(shù)據(jù)量大的項目統(tǒng)一組織下級審計機關(guān)分工協(xié)作;三是加強推廣交流。有代表性的優(yōu)秀信息化審計項目加強推廣交流。

　　綜上所述，審計機關(guān)不僅要完成好硬件和人員配置，還要及時調(diào)整審計思路和著力提高審計人員的業(yè)務(wù)水平，現(xiàn)代化的信息技術(shù)才能夠有“用武之地”。

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