尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)改革舉措落到基層，使基層真正強(qiáng)起來(lái)�！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(zhǎng)張軍指出，實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化，審判管理是保障；推進(jìn)審判管理現(xiàn)代化，科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系是重要抓手。中央有要求，人民法院有部署、有落實(shí)。20__年以來(lái)，**市中級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大抓基層、做好政法基層基礎(chǔ)工作的重要指示批示精神，以16家區(qū)法院和**鐵路運(yùn)輸法院為考核對(duì)象，圍繞審判執(zhí)行中心工作、法院隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化、年度重點(diǎn)工作等方面確定考核內(nèi)容，形成組織領(lǐng)導(dǎo)、流程管理、指標(biāo)設(shè)置、分析運(yùn)用等在內(nèi)的工作體系，不斷加強(qiáng)基層法院考核，為全面推進(jìn)基層法院建設(shè)、實(shí)現(xiàn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了有益探索。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把準(zhǔn)基層法院考核工作關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)，人民法院緊扣強(qiáng)基導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新狠抓落實(shí)，以加強(qiáng)基層法院考核的公開性、精準(zhǔn)性、客觀性和數(shù)字化為抓手，不斷提升審判管理科學(xué)化水平。一是凸顯公開性。考核制度充分發(fā)揮作用的前提在于公開。此前，個(gè)別法院考核僅在年底通過(guò)質(zhì)效評(píng)價(jià)、條線打分、法院互評(píng)等方式判斷基層法院一年工作的優(yōu)劣，考核結(jié)果更多體現(xiàn)在優(yōu)秀及立功嘉獎(jiǎng)名單上，至于考什么、怎么考、結(jié)果如何并未做到有效公開，考核作用的發(fā)揮相對(duì)有限。對(duì)此，為充分發(fā)揮考核作用，各項(xiàng)考核指標(biāo)、權(quán)重占比及附加分設(shè)置在審定時(shí)要透明公開，年終測(cè)評(píng)時(shí)，考核負(fù)責(zé)部門要及時(shí)公示考核結(jié)果，并充分解釋回復(fù)各方疑問(wèn)，不斷提升考核公信力。二是增強(qiáng)精準(zhǔn)性。考核過(guò)程獲得廣泛認(rèn)可的重點(diǎn)在于精準(zhǔn)�？己斯ぷ魇且豁�(xiàng)涉及法院各方面管理、專業(yè)復(fù)雜且要求很高的系統(tǒng)工程，需要集聚眾力、博采眾長(zhǎng)，聯(lián)動(dòng)各方參與，才能全面、有效考出實(shí)績(jī)。司法實(shí)踐中，有的法院存在考核主體較為單一、各條線參與度不足等問(wèn)題，此時(shí)就需要明確各條線的考核主體責(zé)任，充分發(fā)揮條線專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)考核的實(shí)效性、指導(dǎo)力。有的法院考核方式較為單一，存在以書面審核總結(jié)材料決定測(cè)評(píng)名次等問(wèn)題，對(duì)此，我們要豐富考核方式，結(jié)合各地各院各條線實(shí)際，適時(shí)開展專項(xiàng)督查、實(shí)地調(diào)查和重點(diǎn)檢查，摸清實(shí)際工作情況，以多元、精準(zhǔn)的考核方式打好“組合拳”。三是強(qiáng)調(diào)客觀性�？己私Y(jié)果讓人真正信服的關(guān)鍵在于客觀。針對(duì)不同法院間存在的集中管轄、轄區(qū)特色、機(jī)構(gòu)編制等客觀差異，我們要堅(jiān)持程序客觀、銜接緊密、有序開展，探索建立起一套明確具體、操作性強(qiáng)的考核指標(biāo)體系。在指標(biāo)設(shè)置方面，進(jìn)一步突出服務(wù)大局、司法為民和年度重點(diǎn)工作；在考核標(biāo)準(zhǔn)上，壓縮主觀評(píng)價(jià)占比，考核項(xiàng)目采用可量化、可比較的客觀評(píng)分規(guī)則。四是借力數(shù)字化。未來(lái)，考核操作簡(jiǎn)便易行的方向在于數(shù)字化。我們要依托數(shù)字法院建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能考核工作，著力解決先前考核紙質(zhì)材料種類繁多、人工計(jì)算費(fèi)時(shí)耗力以及材料核查程序繁瑣等問(wèn)題；同時(shí)亦可借助人工智能技術(shù)進(jìn)行輔助分析、即時(shí)生成部分“體檢報(bào)告”和結(jié)果比對(duì)展示，并通過(guò)將廉政情況審查環(huán)節(jié)嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考核審、評(píng)、析、用的全流程數(shù)字化運(yùn)行。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維，搭建基層法院考核工作體系。基層基礎(chǔ)工作千條萬(wàn)線，如何找到“針眼”，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，關(guān)鍵在“兩頭”：“前頭拉”——發(fā)揮黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用；“后頭推”——發(fā)揮考核工作的督促作用。具體而言，一是聚齊“裁判員”，以組織領(lǐng)導(dǎo)體系凝聚基層工作干事合力；二是搭建“賽馬場(chǎng)”，以流程管理體系評(píng)價(jià)基層工作實(shí)績(jī)實(shí)效；三是樹立“風(fēng)向標(biāo)”，以指標(biāo)設(shè)置體系指明基層工作奮進(jìn)方向；四是配置“加速器”，以分析運(yùn)用體系促推基層工作提檔升級(jí)�？傊ㄟ^(guò)考用結(jié)合、以考勵(lì)行，最大限度發(fā)揮考核功效，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，進(jìn)一步亮明導(dǎo)向、傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)工作。

　　堅(jiān)持考核賦能，助推基層法院工作高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)科學(xué)合理的考核促進(jìn)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，充分發(fā)揮以考定向、以考提質(zhì)、以考促優(yōu)的作用。一是進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，讓考核成為推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。首先，各條線部門要不斷做實(shí)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職能，更加充分發(fā)揮以考促干作用�？己送ㄟ^(guò)將年度工作目標(biāo)要求細(xì)化分解，為上級(jí)法院在辦理上訴、申訴案件等途徑外，增添更有導(dǎo)向性、實(shí)效性地做好條線監(jiān)督指導(dǎo)的重要抓手。其次，各部門要把考核作為深化發(fā)展、推動(dòng)工作的有力舉措，以“考什么”引領(lǐng)“干什么”，以“考得好”反映“干得好”，讓法院干有依據(jù)、趕有目標(biāo)、追有動(dòng)力。最后，要通過(guò)考核有效提升干警補(bǔ)齊短板、規(guī)劃工作的意識(shí)和能力，切實(shí)將考核制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層發(fā)展勝勢(shì)。二是進(jìn)一步提升法院科學(xué)管理水平，讓考核機(jī)制系統(tǒng)集成功效逐步顯現(xiàn)。注重考核與其他制度機(jī)制的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷激發(fā)考核的系統(tǒng)集成作用，做好考核“后半篇文章”，促進(jìn)管理水平提升。第一，把“考人”融入“考事”之中，打通法院考核延伸到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人的“最后一百米”，使各法院制定人員分類考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)依據(jù)更加充分有力，評(píng)價(jià)內(nèi)容更加全面系統(tǒng)，對(duì)干警工作能力的評(píng)判更加具體可感。第二，結(jié)合歷年來(lái)考核情況變化趨勢(shì)，為法院加強(qiáng)對(duì)本院各部門的監(jiān)督管理提供有力抓手，推動(dòng)打造從法院考核到部門考核的管理強(qiáng)鏈接。第三，推動(dòng)法院考核與領(lǐng)導(dǎo)干部能力評(píng)價(jià)相印證。不斷拓展考核結(jié)果運(yùn)用路徑，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力“畫像”的精準(zhǔn)度，持續(xù)推動(dòng)法院管理科學(xué)化水平提升。

　　下一步，我們要繼續(xù)牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以完善制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字化運(yùn)作為重點(diǎn)，不斷提高考核質(zhì)量，著力打造“一盤棋”推動(dòng)、“一平臺(tái)”運(yùn)行、“一體化”建設(shè)的考核工作新模式，持續(xù)推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　以上發(fā)言，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，謝謝！

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《在2024年基層法院考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言》出自：百味書屋
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