在2022年全市海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作會議上的講話范文

　　同志們：

　　今天召開我市2022年首次海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作會議，主要目的是進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作縱深開展，確保全面完成綜合整治任務(wù)，切實維護(hù)我市海洋開發(fā)秩序，滿足海軍部隊用港需求，為推進(jìn)“海洋強(qiáng)市”建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。剛剛xxx主任代表海上養(yǎng)殖業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了20xx年度水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作的總結(jié)，闡述了工作難點，明確了當(dāng)前綜合整治的重點目標(biāo)，大家要按照我市海上水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，落實責(zé)任，迅速行動，全力以赴做好水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

　　一、要高度重視抓整治。海是xx最大的優(yōu)勢、最大的資源，xx發(fā)展的出路在海、空間在海、希望在海。不論是新產(chǎn)業(yè)、新城市、新交通、新民生、新文化、新環(huán)境，都與海息息相關(guān)。新產(chǎn)業(yè)需要海洋資源支撐、新城市要臨海環(huán)�？绾Ｍ卣�、新交通要以港口開發(fā)為龍頭、新民生包括解決沿海群眾的生產(chǎn)生活出路問題、新文化包括xx海洋文化的傳承發(fā)展，新環(huán)境更離不開青山綠水、碧海藍(lán)天。因此，能否科學(xué)用海、依法管海，事關(guān)“海洋強(qiáng)市”建設(shè)的成敗。長期以來沿海群眾“祖宗海”、“門前海”的觀念根深蒂固，依法用海意識比較淡薄，加上受利益驅(qū)動，近年來海上養(yǎng)殖面積不斷擴(kuò)大。我市沙埕港長約xx公里，港灣窄而長，并呈彎曲形，全市xx個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）其中有x個分布于沙埕港兩岸，港內(nèi)養(yǎng)殖用海與軍事用海、工業(yè)用海及港口物流碼頭用海矛盾比較突出。海上養(yǎng)殖 “無證、無序、無償、無度”現(xiàn)象屢禁不絕、反復(fù)回潮，不僅給沙埕港海域造成極大的污染，而且侵占寶貴的岸線、海域、灘涂資源，擠占航道甚至是軍事禁區(qū)，給我市臨海重大項目布局乃至國防安全帶來很大的影響和隱患。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作現(xiàn)在是省市關(guān)注、軍方關(guān)注、群眾關(guān)注，牽動方方面面，大家務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識清港工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識海上無序養(yǎng)殖的危害性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅定水產(chǎn)養(yǎng)殖整治覺醒，務(wù)必要見到成效。

　　二、要義無反顧抓落實。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作涉及xx個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）眾多養(yǎng)殖戶，量大面廣，參與要素復(fù)雜、利益格局多樣、監(jiān)管對象與監(jiān)管主體多元，是一個任務(wù)重、難度大的系統(tǒng)工程。因此，水產(chǎn)養(yǎng)殖整治既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，但既已啟動，就要務(wù)求全勝、做就做好，否則就會不進(jìn)則退、積重難返，也給今后工作帶來被動。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和市直部門要按照市海上養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、狠抓落實。一是目的要明確。當(dāng)前的工作要求是：三個嚴(yán)禁和三個確保。即嚴(yán)禁在沙埕港內(nèi)新增養(yǎng)殖設(shè)施、嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖、嚴(yán)禁漁排加工點生產(chǎn)新漁排；確保航道暢通、確保重點項目用海、確保軍事用海。今年的水產(chǎn)養(yǎng)殖整治行動要求海陸并舉、控舊禁新、有效削減，分區(qū)域、分步驟有序推進(jìn)，切實規(guī)范用海秩序，力爭有實質(zhì)性的突破。二是責(zé)任要落實。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，并層層落實到村，落實到整治工作每個節(jié)點的責(zé)任人。市直各職能部門要按職責(zé)分工要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，合力開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　三、部門工作要做到位。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作不是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、一個部門的任務(wù)，需要多部門協(xié)作，齊抓共管，建立科學(xué)用海、依法管海的長效機(jī)制。一是要落實屬地管理原則。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要守海有責(zé)，各自組建一支專業(yè)隊伍，安排一筆專項經(jīng)費，建立一套專門機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任，發(fā)現(xiàn)新增養(yǎng)殖，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官責(zé)任，把清理整治與嚴(yán)防回潮相結(jié)合，強(qiáng)化督查、巡查、舉報，堅決杜絕清了又養(yǎng)、來回遷移的惡性循環(huán)現(xiàn)象。二是要堵源頭，堅決取締岸上水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施加工點。自然資源和規(guī)劃局要開展專項執(zhí)法行動，對我市進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，建立海上養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營臺帳，通過發(fā)放責(zé)令改正通知書，通知無證無照海上漁排加工經(jīng)營者限期改正，打擊岸上非法制作和新增漁排加工點，清理取締非法漁排加工點；市場監(jiān)管局要摸清漁排加工材料經(jīng)營網(wǎng)點、浮球工廠及經(jīng)營者，逐一登記造冊建立臺帳，對無證照或證照不一致者一律取締，對新設(shè)立的漁排加工點或漁排加工材料經(jīng)營點一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)格清理整治岸上漁需品市場。對于沙埕港沿岸漁排加工點，屢禁不止，今年要作為打擊的重點，市自然資源、市場監(jiān)管等部門要認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起。三是要控制沙埕港新增水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施。要充實海上巡航執(zhí)法隊伍，以市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊為主要力量，海事處、港務(wù)稽征所海上執(zhí)法力量配合，協(xié)同駐x海軍部隊，加強(qiáng)沙埕港的巡查、督察工作，嚴(yán)厲打擊新增養(yǎng)殖設(shè)施，打擊外地市養(yǎng)殖設(shè)施向我市海上轉(zhuǎn)移行為，堅決遏制養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象。同時，聯(lián)合巡航執(zhí)法隊伍堅持每周對航道、錨地的例行巡查，及時制止和清理擠占航道、錨地的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，對于短時間，大面積的搶養(yǎng)行為要及時通報屬地政府給予清理，保障航道、錨地的正常使用。

　　四、工作紀(jì)律要嚴(yán)明。我們廣大干部職工在水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作中要帶頭支持清理整治工作，不準(zhǔn)說和做不利于整治工作的話和事；帶頭做好所涉親朋好友的工作，不準(zhǔn)為非法用海者說情；帶頭清理自己的違法用海設(shè)施，自糾違規(guī)用海行為，不準(zhǔn)拖整治工作后腿。有必要時，就請市紀(jì)委監(jiān)委介入，開展督查工作，對徇私舞弊、支持或幕后操縱群眾鬧事、上訪，拒絕、阻礙執(zhí)法，各節(jié)點任務(wù)完成不力、失職失責(zé)的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）每月要對新增漁排和其它水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施情況實施零報告，每季度報一次所在地開展清理整治的簡況，由市整治辦匯總給我。宣傳部門、市整治辦要強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，及時報道、通報清理整治工作的正反典型，鼓勵先進(jìn)、督促后進(jìn)，營造強(qiáng)大的輿論氛圍。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾舉報違法用海行為和干部職工違法違紀(jì)行為，做到有舉必查、違法必究，切實整肅用海亂象，堅決遏制海上無序養(yǎng)殖的回潮反復(fù)，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作取得扎實成效。

　　海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作任重道遠(yuǎn)，全市各級各有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想、凝心聚力，全面推進(jìn)整治工作，為推進(jìn)“海洋強(qiáng)市”做出貢獻(xiàn)！

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