在迎接生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作動(dòng)員會上的講話稿

　　同志們：

　　今天動(dòng)員會之后，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組就將正式開始為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一次大考，全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以鮮明的政治態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢工作。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。這次迎檢不是生態(tài)環(huán)境局一家的事情，也不只是我們經(jīng)常提到的生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局、河長辦等幾個(gè)主要行業(yè)部門的事情。各級各部門都要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格對照工作方案，進(jìn)一步明晰職能職責(zé)和工作要求，認(rèn)真落實(shí)好“行業(yè)主管”和“屬地管理”責(zé)任，確保迎檢工作“零失誤”。迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境局，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提前做好協(xié)調(diào)對接，配合安排好調(diào)研座談、現(xiàn)場核查、走訪問詢等有關(guān)工作，切實(shí)做好上情下達(dá)、下情上傳。各工作組要主動(dòng)參與作為、切實(shí)盡職履責(zé)，按照之前形成的工作預(yù)案，每天向綜合協(xié)調(diào)組匯總報(bào)告工作動(dòng)態(tài)和重要情況；要按照職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，對中央督察組提出的要求落實(shí)專人盯、專人辦，重要任務(wù)和緊急事項(xiàng)要做到當(dāng)日畢、不過夜，確保迎檢工作不出紕漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，牢固樹立系統(tǒng)觀念、大局意識，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、溝通對接，確保在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)；要落實(shí)好工作專班，確保陪同或接受下沉督察的人員對政策要求和點(diǎn)位情況了如指掌；要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班工作制度，安排好駐點(diǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間處理。

　　二要強(qiáng)化檔案資料準(zhǔn)備工作。檔案資料是了解情況最直觀的辦法，給督察組提供的材料、資料必須真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，確保資料調(diào)閱、個(gè)別談話、走訪問詢、下沉督察涉及的相關(guān)內(nèi)容邏輯嚴(yán)密、工作鏈條完整、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市與縣之間數(shù)據(jù)口徑一致，能夠相互支撐和印證。由檔案資料組牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，安排專人負(fù)責(zé)收集、整理資料并作出解釋，對資料的真實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性逐級審核，確保經(jīng)得起計(jì)算、倒查、追問，堅(jiān)決避免出現(xiàn)漏洞；要從中央督察組的角度開展迎檢工作，梳理、完善個(gè)性化專卷，提前預(yù)判可能調(diào)閱的資料，建立健全重點(diǎn)問題資料專卷。

　　三要強(qiáng)化群眾信訪問題辦理。信訪反映問題是出現(xiàn)負(fù)面典型案例的最大可能性來源，也是迎檢工作的重中之重。大家在工作中要注意方式方法，將央督舉報(bào)電話和縣上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪舉報(bào)電話統(tǒng)一公布，切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣上反映問題，強(qiáng)化信訪問題梳理和處置，避免重復(fù)信訪、越級信訪，盡量把矛盾化解在基層，切實(shí)做到“內(nèi)緊外松”。由信訪維穩(wěn)組牽頭，緊扣督察反饋時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法依規(guī)做好信訪受理處置工作，嚴(yán)把受理分發(fā)、處理回復(fù)、資料審核和信息公開“四個(gè)關(guān)口”，尤其在收到轉(zhuǎn)辦件后，務(wù)必按規(guī)定時(shí)間移交辦理；要高度重視新增信訪件類別，每個(gè)信訪舉報(bào)件都必須留存影像資料，包括辦理前、辦理中和整改完成后的情況，以及信訪人的感受等，并注重加強(qiáng)與省、市信訪維穩(wěn)組的溝通匯報(bào)；要強(qiáng)化邊督邊改，主動(dòng)公開信訪調(diào)查處理、邊督邊改情況，選取一些老百姓普遍關(guān)心、有代表性、短期內(nèi)取得成效或徹底解決的信訪問題，由縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督辦。

　　四要強(qiáng)化下沉點(diǎn)位準(zhǔn)備。下沉點(diǎn)位給督察組帶來的是最直觀的感受，必須要提前做好準(zhǔn)備工作。比如第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改情況，這肯定是督察組關(guān)注的重點(diǎn)，也是對我們這幾年整改成效的根本檢驗(yàn)，必須做到心中有數(shù)；生態(tài)環(huán)境部西南督察局歷次到我縣督察反饋的12個(gè)問題，是前期督察組掌握問題線索的最大來源，目前已整改完成11個(gè)，剩余1個(gè)（合祿砂場）正在整改中、預(yù)計(jì)年底整改完成，各牽頭單位要加強(qiáng)重視和準(zhǔn)備。再比如生態(tài)環(huán)境局牽頭的XX水庫水環(huán)境治理保護(hù)和提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，包括XX公司負(fù)責(zé)的XX水庫項(xiàng)目建設(shè)，XX鎮(zhèn)的監(jiān)測站點(diǎn)網(wǎng)格員每日巡查和二維碼打卡工作；住建局牽頭的垃圾焚燒發(fā)電廠配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未完成，垃圾填埋場封場和降高整改工作，8條斷頭路項(xiàng)目，城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行問題；水利局牽頭的砂場問題（包括XX公司手續(xù)辦理情況），小水電問題；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的XX畜牧公司、病死畜禽無害化處理中心、農(nóng)業(yè)面源污染問題；工業(yè)園區(qū)牽頭，生態(tài)環(huán)境局、XX鎮(zhèn)共同配合的佳聯(lián)佳禧臭氣擾民投訴不斷問題。剛才點(diǎn)到的問題和點(diǎn)位，請各分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，加緊做好個(gè)性化檔案資料的收集歸檔，盡快形成點(diǎn)位匯報(bào)、展板等資料，落實(shí)整改前后照片對比、監(jiān)測數(shù)據(jù)、工作數(shù)據(jù)支撐，確保萬無一失。特別要注意找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，不能僅僅橫向?qū)Ρ日那昂蟮那闆r，而是要在一個(gè)歷史階段之中辯證全面地反映我們的工作成效，比如XX水庫，可以通過展現(xiàn)其近幾年從劣Ⅴ類水質(zhì)提升至Ⅱ類水質(zhì)的巨大變化，將其塑造為正面典型。要督促重點(diǎn)企業(yè)完善污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬，確保污染治理關(guān)鍵數(shù)據(jù)清晰、真實(shí)可靠，比如危險(xiǎn)廢物和污水處理廠污泥的轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單記錄，涉及的部門也要同步準(zhǔn)備現(xiàn)場巡查監(jiān)管臺賬。要高度關(guān)注督察點(diǎn)位沿途是否存在視線范圍或衛(wèi)星地圖可見的生態(tài)環(huán)境問題，能夠立行立改的馬上糾正，不能馬上糾正的，必須有科學(xué)合理的整改方案，特別是近期玉米正在采收、水稻收割在即，生態(tài)環(huán)境局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳巡查，堅(jiān)決把焚燒現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)，確保“不點(diǎn)一把火，不冒一處煙”。要嚴(yán)防整改“一刀切”，慎用“搬遷”“拆除”“停工停產(chǎn)”等整改措施，實(shí)事求是、審慎研判制定整改方案。要對照環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意、管控到位標(biāo)準(zhǔn)，再次組織開展一次生態(tài)環(huán)境問題排查整治和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，著力抓好央督期間農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。同時(shí)，要提前做好點(diǎn)位預(yù)設(shè)、匯報(bào)材料、檔案資料、現(xiàn)場展板、點(diǎn)位“明白人”等準(zhǔn)備，盡可能把工作想深、做細(xì)、做早。

　　五要強(qiáng)化宣傳報(bào)道。由宣傳報(bào)道組牽頭，以體現(xiàn)正面成效、強(qiáng)化示范引領(lǐng)為主，開設(shè)專題專欄，廣泛懸掛張貼宣傳標(biāo)語、播放公益宣傳短片，營造濃厚氛圍；要突出縣級領(lǐng)導(dǎo)指示批示、會議部署、現(xiàn)場督導(dǎo)和立行立改、邊督邊改等有關(guān)情況，每天形成簡報(bào)信息上報(bào)；要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿情引導(dǎo)，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的虛假夸大、惡意詆毀等不良信息，及時(shí)組織辟謠，防止負(fù)面信息炒作、發(fā)酵。

　　六要強(qiáng)化督查問責(zé)。紀(jì)委監(jiān)委、組織部要主動(dòng)介入，及時(shí)調(diào)查處理中央督察組要求追責(zé)問責(zé)的相關(guān)問題線索，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決防止督察迎檢過程中的形式主義、官僚主義，對于弄虛作假、做表面文章、搞“一刀切”的，發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)肅查處一起。目標(biāo)績效辦要對各項(xiàng)迎檢工作任務(wù)實(shí)行清單制管理，對8個(gè)下設(shè)工作組的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、重點(diǎn)問題整改情況、城鄉(xiāng)人居環(huán)境和公路兩旁、河邊日常環(huán)境衛(wèi)生情況繼續(xù)開展常態(tài)化督查，一直持續(xù)到中央督察組督察工作結(jié)束。

　　七要強(qiáng)化后勤保障。要在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的前提下，妥善落實(shí)好食宿、車輛、疫情防控等后勤保障，特別要加強(qiáng)細(xì)節(jié)的把握，最大程度為督察組提供工作和生活便利，比如在選定接待酒店要預(yù)留好住宿房間，做好引導(dǎo)車輛和行車安全保障，預(yù)備遮陽草帽、雨傘、雨靴、口罩、防暑藥品等物資。同時(shí)，要提前熟悉相關(guān)工作開展情況，確保在接待過程中能夠及時(shí)匯報(bào)我縣生態(tài)環(huán)保亮點(diǎn)成效；要誠心誠意接受督察，熱情接待、周到安排，充分展示XX干部隊(duì)伍的良好形象和優(yōu)良作風(fēng)。

　　總之，全縣上下都要咬緊牙關(guān)、毫不松懈，全力以赴做好各項(xiàng)迎檢工作，確保順利通過中央環(huán)保督察，進(jìn)一步提升我們貫徹執(zhí)行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)上級決策部署，提升治理生態(tài)環(huán)境的能力和水平。

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