近年來(lái)，區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，圍繞高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力實(shí)施“黨建聚合力”工程，堅(jiān)持以全域思維加強(qiáng)城市基層黨建統(tǒng)籌謀劃，以打造“三個(gè)x”工作載體為抓手，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)，凝聚城市基層黨建“善治合力”。

　　一、實(shí)施背景

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，“加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。為進(jìn)一步把握城市發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城市治理科學(xué)化，滿足新時(shí)代“人民對(duì)美好生活的向往”，區(qū)立足省委駐區(qū)、中心城區(qū)、面積小區(qū)、資源大區(qū)實(shí)際情況，推行“三個(gè)x”黨建引領(lǐng)基層治理，以“x先鋒共同體”匯聚轄區(qū)單位合力，以“x夜話”匯聚職能部門合力，以“x萬(wàn)家”匯聚為民服務(wù)合力，共解基層治理難題，有效構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、共治共享的城市基層黨建新格局。

　　二、主要做法

　　（一）先鋒力量“全動(dòng)員”，以系統(tǒng)觀念推動(dòng)組織共建

　　打造“x先鋒共同體”，將轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位、科研院所等互不隸屬黨組織連接動(dòng)員起來(lái)，推進(jìn)工作結(jié)合、資源整合、發(fā)展融合，構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)的區(qū)域化黨建新格局。

　　一是擴(kuò)容黨建“朋友圈”。以區(qū)委為統(tǒng)領(lǐng)、街道為主體、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”組織體系，制定章程和規(guī)則，吸納轄區(qū)內(nèi)省廳級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、在湘央企和省市大型國(guó)企等108家成員單位組建“x先鋒共同體”。

　　二是奏響聯(lián)動(dòng)“交響樂(lè)”。在推進(jìn)區(qū)域化黨建工作中，明確區(qū)委、街道、社區(qū)、駐區(qū)單位“四方共建”具體職責(zé)，做到細(xì)分工、深合作、齊發(fā)力。采取駐區(qū)單位與街道社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位所屬基層黨支部與街道社區(qū)基層黨支部協(xié)議共建的“雙共建”方式，202_年共同發(fā)布需求、資源、項(xiàng)目清單1100余項(xiàng)。

　　三是繪就共治“實(shí)效圖”。設(shè)立x先鋒“幫代辦”黨員服務(wù)示范崗，提供“一站式”“綠色通道”、預(yù)約辦理、延時(shí)辦理等全程代辦服務(wù)。成立“紅火炬”志愿服務(wù)站，探索建立社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋工作制度。

　　（二）群眾呼聲“全回應(yīng)”，以閉環(huán)管理推動(dòng)問(wèn)題共解

　　創(chuàng)新開(kāi)展“x夜話”，深化“晚上話，白天干，面對(duì)面交流，需求問(wèn)題講出來(lái)，部門表態(tài)干起來(lái)”基層民主協(xié)商議事模式，積極回應(yīng)群眾呼聲，推動(dòng)多方共同解決治理問(wèn)題。

　　一是問(wèn)題建議適時(shí)“話”。按照“地緣相近、生活生產(chǎn)相關(guān)”原則，選準(zhǔn)社會(huì)單元，常態(tài)化組織開(kāi)展“夜話”活動(dòng)。圍繞轄區(qū)群眾反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市提升等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“民情在一線了解、主題在一線制定”的“一線工作法”，精準(zhǔn)摸清群眾關(guān)心關(guān)切問(wèn)題。

　　二是難題堵點(diǎn)及時(shí)“解”。以基層黨組織為發(fā)起人，建立“x夜話”聯(lián)席會(huì)議制度，定時(shí)分區(qū)域、分專題召開(kāi)，需求問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)反映，部門人員當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，讓“問(wèn)題協(xié)商議、任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)”。

　　三是解題效果常態(tài)“督”。充分發(fā)揮小區(qū)黨建、網(wǎng)格管理作用，堅(jiān)持把評(píng)判權(quán)交給群眾，對(duì)夜話所涉事項(xiàng)采取定期回訪機(jī)制，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，實(shí)行內(nèi)部、外部相結(jié)合的綜合評(píng)議。立足基層實(shí)際，對(duì)已解決的問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持把監(jiān)督權(quán)交給群眾，將群眾滿意度作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升工作質(zhì)效。

　　（三）代表履職“全天候”，以睦鄰互助推動(dòng)治理共享

　　深入推進(jìn)“x萬(wàn)家”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)片組鄰“三長(zhǎng)”代表“全天候”聯(lián)系服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)零距離。

　　一是搭建“三級(jí)”組織架構(gòu)。建立“片—組—鄰”三級(jí)組織體系，構(gòu)建“社區(qū)（村）聯(lián)片、片區(qū)聯(lián)組，組聯(lián)代表、代表聯(lián)戶”的基層治理服務(wù)架構(gòu)。采取黨組織引導(dǎo)、群眾推薦、“兩委”商定等辦法，精心推選綜合素養(yǎng)高、服務(wù)熱心、辦事公道、居民認(rèn)可的“鄰長(zhǎng)”。

　　二是強(qiáng)化“四員”精準(zhǔn)服務(wù)。推動(dòng)“三長(zhǎng)”人員實(shí)時(shí)、即時(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾，做到全天候在崗、全時(shí)段在線。通過(guò)向居民發(fā)放聯(lián)系卡，在樓棟醒目處張貼聯(lián)系電話、照片等，建立“友鄰微信群”，發(fā)動(dòng)代表當(dāng)好政策“宣傳員”、民情“聯(lián)絡(luò)員”、安全“防護(hù)員”、文明“示范員”。

　　三是完善“五制”閉環(huán)管理。建立完善常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制、民情收集機(jī)制、民情處置機(jī)制、閉環(huán)工作機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓常態(tài)聯(lián)系服務(wù)更通暢更順利，實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)員和聯(lián)系服務(wù)“雙向提升”。

　　四是健全“六項(xiàng)”激勵(lì)措施。區(qū)級(jí)制定發(fā)布激勵(lì)居（村）民代表履職盡責(zé)的六項(xiàng)措施，健全“三長(zhǎng)”代表實(shí)行常態(tài)化履職、向社區(qū)（村）“兩委”報(bào)告年度履職情況等管理方法。全區(qū)累計(jì)開(kāi)展“三長(zhǎng)”工作專題培訓(xùn)1100余場(chǎng)，表彰“鄰長(zhǎng)”285名，發(fā)放關(guān)愛(ài)慰問(wèn)資金92萬(wàn)元、優(yōu)惠禮遇1500余萬(wàn)元，讓“三長(zhǎng)”們有為更有味。

　　三、工作成效

　　圍繞黨建引領(lǐng)基層治理，區(qū)打造“三個(gè)x”工作載體，探索基層發(fā)展、基層治理、基層服務(wù)新模式，持續(xù)推動(dòng)黨建工作重心下移、黨員力量下沉、服務(wù)觸角下延，有力推動(dòng)城市基層黨建全域有效覆蓋。

　　一是凝聚單位合力，在資源整合上破題。以區(qū)域化黨建“x先鋒共同體”將全域黨組織統(tǒng)籌起來(lái)，區(qū)持續(xù)推深做實(shí)需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，深化“十條升級(jí)”舉措，促進(jìn)資源整合、互動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位“一家親”，實(shí)現(xiàn)資源共享、黨員共育、活動(dòng)共辦。目前，“x先鋒共同體”單位達(dá)108家，覆蓋全區(qū)741個(gè)基層黨組織、22385名黨員。15309名在職黨員積極參與屬地文明創(chuàng)建、基層治理等，共為居民群眾辦理民生實(shí)事6500余件。

　　二是凝聚部門合力，在職能聯(lián)合上破題。區(qū)變“夜話”現(xiàn)場(chǎng)為辦公現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)回應(yīng)群眾“急難愁盼”問(wèn)題，踐行“全過(guò)程人民民主”，切實(shí)做到政策問(wèn)題解疑釋惑答復(fù)好、急難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公解決好、復(fù)雜問(wèn)題集中交辦處理好，有效推動(dòng)社會(huì)治理向末端延伸。近年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展“x夜話”民生實(shí)事、惠企政策專場(chǎng)等1150余場(chǎng)次，有效推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題3580余個(gè)，“潮汐窗口+周末特辦”便民服務(wù)新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲中央主題教育辦簡(jiǎn)報(bào)推介。

　　三是凝聚服務(wù)合力，在力量融合上破題。以“x萬(wàn)家”將全域聯(lián)系服務(wù)群眾的人員力量帶動(dòng)起來(lái)，區(qū)持續(xù)推進(jìn)基層治理人員聯(lián)合融合，共推選出613名片長(zhǎng)、1941名組長(zhǎng)、9753名鄰長(zhǎng)，聯(lián)系服務(wù)居（村）民138516戶，切實(shí)做到“戶戶有人聯(lián)，事事有人辦，件件有著落”。近年來(lái)累計(jì)收集社情民意28475條，辦理服務(wù)實(shí)事16742項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛2811件。

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《某區(qū)城市基層黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)材料》出自：百味書屋
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